全国政协第十二届第三次会议提案17: 关于改进粮食直补政策的提案

                                  提案人：汪国新 

汪国新委员

    国家实行的农村粮食直补政策，在补贴方式、标准、补贴对象上还存在一些问题，未能使政策效应充分发挥。一是现行粮食直补方式主要是按种粮农户的世纪种植面积补贴。这种不与实际耕种者所种植粮食面积直接挂钩的补贴方式，有“按亩分钱”的大锅饭味道。二是不按收益面积补贴，“种好种差一个样”，不能刺激农民多产粮。种一季与种双季、粗放种植与精耕细作同样得到相当补贴，不能体现粮食产量、质量高低，不利于耕地利用，不利于新品种、新技术推广。要将这些政策充分利用好，起到四两拨千斤的作用，还需要在执行中充分结合实际来操作。

鸿图大展 360 X 146 cm 2009年 汪国新作

    因此建议：

    1、实行动态的粮食综合直补方式，根据“种粮有补，不种不补，多种多补，少种少补”的原则，规范粮食直补资金发放渠道和方法；

    2、提高实际粮食直补标准，目前粮食直补标准过低，不能改变粮食与经济作物之间的价格悬殊，农民不会因为粮食直补而改变种植计划，难以推动粮食生产增产增效；

    3、建立健全粮食直补监督制约机制，建立和完善粮食直补考核机制和群众监督机制，发挥实效。

 提案人：文艺27组·汪国新

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