最高人民法院特约监督员汪国新参加《中国法治实施报告（2015）》发布会暨“四个全面”战略布局下的法治实施专题研讨会

　　3月28日，中国行为法学会和中南大学共同编纂的《中国法治实施报告（2015）》在中国科技会堂发布。中国行为法学会会长、最高人民法院党组副书记、副院长江必新，中国行为法学会副会长、第十二届全国人大法律委员会副主任委员苏泽林，中国行为法学会顾问、原中央纪委副部级专职巡视监察专员戴俭明，原国务院法制办副主任、国务院国资委国有重点大型企业监事会主席郜风涛，中国行为法学会副会长、原国务院侨务办公室副主任、全国政协委员提案委员会委员马儒沛，最高人民法院审判委员会副部级专职委员、第二巡回法庭庭长胡云腾，中国行为法学会法治中国诗书画院院长汪国新以及来自全国人大、国务院法制办、最高人民法院、最高人民检察院、国家卫计委等机关及北京大学、中国人民大学、中国社会科学院法学所、对外经贸大学、天津大学、中南大学等院校的领导、专家学者近百人出席会议。

　　江必新在专题研讨会上指出，“四个全面”战略布局不仅为中国的法治实施指明了方向，而且提出了新的更高的要求，要在振奋人心的法治建设中贡献锦囊妙策，以切实的行动助推法治实施工作提质增效。

　　与会代表就法治理论创新、国家治理与法治实施、国家发展战略、微观法治、宪法法律实施、“互联网+”时代的法治新动向、司法体制改革、金融法治建设、政务公开、生育政策调整等论题做了发言。

　　据悉，《中国法治实施报告》（CLER）项目由中国行为法学会和中南大学于2013年联合发起，旨在围绕十八大以来中国法治建设新阶段的中心任务，聚焦法治实施，记录中国法治发展历程，为法治中国实践提供系统的“年度体检”，为法治实施的推进出谋划策。《中国法治实施报告（2015）》由来自18所国内著名高校、6家实务部门、两大主流媒体、52位专家联袂创作。
　　报告认为，2015年是落实十八届四中全会《决定》，全面推进依法治国各项部署的第一年。在经济步入新常态、转型进入深水区的复杂形势下，2015年中国法治实施在整体持续快速进步，在诸多具体领域和环节的重大进展令人瞩目，依法治国已经成为国家运行的基本常态。2015年，中国法治实施成效显著，法律的效力进一步增强，实施效率明显提高，法治实施的法律效果和社会效果同步提升并相互促进，高效法治实施体系正在形成。总体来看，2015年中国法治实施的重要特点有十：（一）法治与改革良性互动、正向循环。（二）制度更加完善、更加定型是制度建设的发展趋势。（三）制度完善聚焦于有效实施、切实落地。（四）法治实施的体系性建设不断加强。（五）指导案例制度在法治实施中的作用日益凸显。（六）维系各类安全成为当下法治重要的时代使命。（七）互联网助力法治实施，公开与服务全面优化。（八）法治创新彰显法治实施能力。（九）专家、智库高频次参与促进法治实施，科研与实践快速对接。（十）公民法治观念普遍增强，社会法治环境显著优化。
　　报告同时也指出，2015年，中国法治进程中也暴露出诸多具体问题和缺失，需要认真思考和着力改进。从法治实施体系的整体层面来看，有两大问题在2015年表现尤为明显，值得高度重视：一是运用法治与滥用法治的情形并存，法治社会短板效应显现；二是创新与法治之间张力日显，法律实施尴尬应对“空窗期”。
　　报告共分五编：总报告，实现梳理年度法治实施的总体情况，展示全局；七大部门法实施报告，分章阐述法律体系各部门实施进展，突出专域；四大法治实施专题报告，深入探索年度法治实施重要主题，聚焦要点；两部涉外法治运行报告，研究影响中国法治的国际法运行，全球视野；十大典型事件名家评析，解读年度最受关注的十大法治事例，见微知著。

中国行为法学会法治中国诗书画院院长汪国新出席会议

　　发布会后召开了“‘四个全面’战略布局下的法治实施”专题研讨会。与会代表就法治理论创新、国家治理与法治实施、国家发展战略、微观法治、宪法法律实施、“互联网+”时代的法治新动向、司法体制改革、金融法治建设、政务公开、生育政策调整等论题做了发言。